农村农耕地土地经营权确权整体解决方案

农村土地确权发展背景

      农村土地在农业生产中和农村经济中的特殊地位，决定了农村土地制度是农业和农村经济的核心和重要基础。这一制度安排和实施的成功与否，不仅关系到作为重要经济资源的农村土地能否得到充分、合理、可持续利用和社会主义新农村建设的进程，而且对推进现代农业乃至整个国民经济发展都具有举足轻重的作用。
在党的十八大、十八届三中全会对依法保护农民土地承包经营权提出了明确要求，中发〔2013〕1号文件指出：“全面开展农村土地确权登记颁证工作。健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。”推进农村土地承包经营权确权,使农民承包的土地将有“身份证”。

农村土地确权发展情况

      2009年-2010年，全国8个省份的8个村为试点区域 。
      2011年5月6日，发布《国土资源部财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》
      2011年-2012年，农业部推动全国50个区县的试点 。
      2012年6月分，发布了《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》
      2013年，确定了105个国家级试点区县 。
      2013年，农业部委托农业部规划设计研究院进行规范与标准的编制工作。
      2014年，继续更大范围与规模的试点，为全面铺开打基础。
      2014年3月1日正式发布《农村土地承包经营权调查规程》 《农村土地承包经营权要素编码规则》 《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》

农村土地确权在山西省的发展情况

      2014年4月18日山西省政府颁布《山西省2014年农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》，5月7日在全省范围试点推行。按“试点先行、稳步推进”的原则，明确在全省113个县(市、区)193个乡镇的788个村开展。
根据会议精神，地级市完成农村耕地土地航空拍摄、DEM/DOM底图制作工作。长治、晋中、阳泉等市已完成招投标工作。
各区县完成外业调查、成果公示、数据入库等具体工作。
原则上要求全省在2016年年底完成山西省农村耕地土地经营权确权的工作。

农村农耕地土地经营权确权登记工作流程


集成遥感，地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）


农业资源遥感监测数据整合


农业土地样本单元内数据整合


农业资源遥感逐级建框监测过程


卫星遥感和航空遥感在农业调查中应用


农业资源遥感监测要用到的产品